Конгресс США утвердил первый законопроект о криптовалютах. Он регулирует стейблкоины

Конгресс США 17 июля впервые в американской истории утвердил законопроект, регулирующий крипторынок. Он устанавливает базовые правила регулирования стейблкоинов — токенов, привязанных к курсу доллара. Документ отправлен на подпись президенту, но нет сомнений, что Дональд Трамп подпишет его, поскольку он и продвигал инициативу, пишет Bloomberg.

Конгресс США утвердил в четверг законопроект под названием GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act). Документ, продвигаемый республиканцами и лично поддержанный президентом Дональдом Трампом, вводит государственный надзор за токенами, привязанными к доллару, которые могут свободно перемещаться между цифровыми платформами, передает Bloomberg. GENIUS Act устанавливает базовые правила регулирования долларовых стейблкоинов, включая требование держать полное обеспечение в американской валюте или краткосрочных гособлигациях, подконтрольных федеральным или региональным регуляторам.

По мнению сторонников такого регулирования, оно способно обеспечить более быстрые и дешевые расчеты, а также придать легитимность рынку, объем которого уже составляет $265 млрд, а к 2030 году, по прогнозу Citigroup, достигнет $3,7 трлн.

Законопроект в прошлом месяце прошел Сенат, а теперь и Палату представителей США при широкой двухпартийной поддержке. Для того, чтобы он вступил в силу, не хватает только подписи президента США. Трамп в предыдущие дни лично убеждал республиканских законодателей проголосовать за документ, пишет Bloomberg.

— Биткоин, который в ожидании принятия криптовалютных законопроектов подорожал до рекордных $123 тыс., в четверг торговался в коридоре от $117,5 тыс. до $119,9 тыс., снизившись к вечеру на 0,5%.

— Акции Circle Internet Group, которая выпускает второй по капитализации стейблкоин USDC, выросли на основных торгах на 0,8%, а на расширенных —практически не изменились. Когда GENIUS Act в июне приняли в Сенате, котировки Circle взлетели на 34%.

— Бумаги криптобиржи Coinbase Global в течение дня росли на 3,2%, а на постмаркете — еще на 0,7%. Акции торговой площадки Robinhood Markets укрепились на 2,1% и 0,5% соответственно.

— Котировки крупнейшего корпоративного держателя биткоина Strategy падали в течение дня на 1%, следуя за самой криптовалютой.

— Бумаги майнинговой компании MARA Holdings выросли на 2,7%.

«Этот документ обеспечивает индустрии стейблкоинов ту степень легитимности, которую она давно искала, — сказал Bloomberg старший научный сотрудник Brookings Institution Эсвар Прасад. — И бонус в том, что регулирование, на мой взгляд, получилось довольно мягким».

Но есть и те, кто не видит значительного достижения, отмечает MarketWatch. «На самом деле в Вашингтоне у криптовалюты нет серьезного импульса», — заявил в интервью изданию основатель аналитической компании Pangaea Policy Терри Хейнс. Ожидаемое на тот момент принятие законопроекта о стейблкоинах он назвал «завершением побед для криптоиндустрии на долгое время — и при этом единственной победой». «Инвесторы, интересующиеся криптой, максимум получат кратковременный прилив эйфории, который быстро ослаблнет, как только наступит реальность», — сказал Хейнс.

Некоторые сенаторы от демократов критиковали законопроект, поскольку новый режим регулирования не обеспечит должной защиты потребителей и может принести проблемы в случае краха эмитентов стейблкоинов. Цифровые токены могут оттянуть часть депозитов из банков, если их клиенты начнут массово переходить на счета в стейблкоинах, предполагает Bloomberg.

Крупнейшие банки США уже ощущают надвигающееся давление, пишет агентство. В ходе конференц-звонков  после квартальных отчетов на этой неделе гендиректор JPMorgan Джейми Даймон, глава Bank of America Брайан Мойнихэн и гендиректор Citigroup Джейн Фрейзер назвали «цифровой доллар» потенциальной угрозой доминированию банков в сфере платежных решений, а также дали понять, что готовятся к ответным действиям. Законопроект позволяет банкам и платежным системам выпускать собственные стейблкоины, за последние недели интерес к созданию таких токенов проявили JPMorgan и Citigroup.

Также в четверг нижняя палата проголосовала за принятие еще двух законопроектов, регулирующих криптовалютный рынок. CLARITY Act определяет правовой статус цифровых активов, а Anti-CBDC Surveillance State Act запрещает создание государственной цифровой валюты. Этим документам теперь предстоит пройти рассмотрение в Сенате.

Но у CLARITY Act, по словам аналитика TD Cowen Джарета Зайберга, пока нет такого же уровня двухпартийной поддержки в верхней палате, что делает сроки прохождения неопределенными. «Принятие этого законопроекта имеет символическое значение, но что по-настоящему важно — какие формулировки сможет согласовать Сенат», — отметил аналитик на этой неделе. Он не ожидает появления окончательной версии документа до конца этого года или начала следующего, пишет Barron’s.