Китай копирует действия США в холодную войну. Для Штатов это чревато потерями в науке

Соперничество Китая и США в области науки сейчас называют новой холодной войной. В прошлом Америка одержала в ней победу — она стала лучшим местом в мире для ученых, которые строили карьеру. Но сейчас эту стратегию перенял Китай. Какие риски для США это несет, пишет в материале для Project Syndicate Нэнси Цянь, профессор экономики Северо-Западного университета США.

По мере роста геополитической напряженности обостряется конкуренция за передовую науку и таланты, которые лежат в основе передовых технологий. США, Китай и другие крупные державы рассматривают лидерство в области искусственного интеллекта, полупроводниковой промышленности, квантовых технологий и биотеха как центральное условие военного потенциала, экономической безопасности и идеологического влияния.

Неудивительно, что правительства вкладывают деньги в стратегические технологии, ужесточают экспортный контроль и проверку инвестиций, а также вводят новые требования безопасности для международного сотрудничества. Научно-исследовательские институты все чаще рассматриваются как передовые активы нацбезопасности. Логика соперничества великих держав перестраивает — и зачастую ограничивает — международные академические связи и мобильность ученых.

Нынешнюю технологическую гонку некоторые называют новой холодной войной, проводя параллели с космической гонкой США и Советского Союза, которая началась после запуска последним Спутника-1 в 1957 году. Хотя параллели действительно есть, ирония заключается в том, что не США следуют своей успешной стратегии времен холодной войны, а Китай.

Конечно, во время холодной войны Штаты использовали экспортный контроль и координацию действий альянсов, чтобы не допустить попадания передового оружия, ядерных материалов и технологий двойного назначения в советский блок. Но общий подход к науке в период с 1960-х по 1980-е годы был скорее перспективным и проактивным, чем оборонительным.

Правительство США вкладывало значительные средства в фундаментальные научные исследования, которые, по мнению политиков, были ключом к тому, чтобы превзойти Советский Союз в долгосрочной перспективе. Это означало значительное расширение поддержки университетских исследований через Национальный научный фонд и Национальные институты здоровья, создание новых национальных лабораторий и Агентства перспективных исследовательских проектов (позже переименованного в Агентство перспективных оборонных исследовательских проектов). Это делалось для поддержки высокорискованных и высокодоходных разработок в области вычислительной техники, материаловедения и коммуникаций.

В то время как космическая гонка увеличила финансирование физики, инженерии и математики, такие программы, как GI Bill (принятая во время Второй мировой войны для оплаты обучения в колледже ветеранов США), и увеличение федеральной помощи студентам значительно увеличили число ученых и инженеров.

США также активно искали иностранные таланты. Щедрые возможности для исследований сочетались с относительно открытой и зачастую стратегически целенаправленной иммиграционной политикой. Хорошо финансируемые американские университеты, национальные лаборатории и правительственные агентства привлекали ученых со всего мира. Некоторых, например, тех, кто хотел покинуть коммунистические режимы в Восточной Европе, целенаправленно привлекали и иногда проводили ускоренную проверку на благонадежность. Со временем студенческие визы, стипендии Фулбрайта и иммиграционные льготы для высококвалифицированных специалистов расширили и упорядочили этот приток.

Посыл был ясен: если вы талантливый ученый, то лучшее место для построения карьеры и создания семьи — США. Но сейчас это уже не так очевидно.

Проактивная стратегия времен холодной войны, направленная на увеличение поддержки науки и привлечение иностранных талантов, резко контрастирует с усилиями администрации президента США Дональда Трампа по сокращению федеральных расходов и изоляции от мирового научного сообщества.

Решение второй администрации Трампа сократить государственные гранты на исследования ускоряет спад федерального финансирования фундаментальной науки, начавшийся в 1980-х годах. Исследования и разработки после окончания холодной войны все чаще финансируют корпорации, нацеленные на получение прибыли.

В то же время недавние визовые ограничения и антииммигрантская риторика привели к тому, что США стали менее гостеприимными для многих иностранных студентов и специалистов, которые составляют примерно пятую часть научно-технического персонала в стране (STEM — наука, технологии, инженерия и математика) и более 40% ученых и инженеров со степенью PhD. Сокращение инвестиций в фундаментальную науку и отказ от привлечения иностранных талантов чреваты подрывом основ научного лидерства США.

Тем временем Китай все больше следует схеме, похожей на ту, что Америка использовала во времена холодной войны. Да, китайское правительство ограничило отток критически важных технологий и данных. Но оно также значительно увеличило инвестиции в фундаментальную науку и приняло ряд мер для привлечения иностранных исследователей и китайцев из-за рубежа в такие ключевые отрасли, как ИИ, полупроводники и биотехнологии. В частности, недавно Китай ввел новую визу K, предназначенную для молодых специалистов в области STEM, которые хотят учиться или вести бизнес в стране, и продвигает ее как примерный аналог визы H-1B в США. 

Смелость Китая резко контрастирует с неуверенностью Америки. В последнее десятилетие политика США была направлена в основном на защиту страны от Китая, России и других соперников с помощью экономических санкций, экспортного контроля и ужесточения иммиграционных ограничений. Но гораздо более эффективной долгосрочной стратегией было бы расширение инвестиций в научные исследования, привлечение иностранных талантов в области STEM и усилия по их удержанию.

Такой подход оправдан при любых обстоятельствах. Если опасения по поводу второй холодной войны окажутся верными, то лучший шанс Америки на успех — вернуться к стратегии, которая помогла ей победить в первой: развивать научные исследования внутри страны.

А если опасения окажутся преувеличенными, то инвестиции в фундаментальные исследования, особенно в университетах и некоммерческих организациях, все равно принесут технологии, от которых выиграют все. Первая холодная война убедительно доказала это. Прорывные достижения, такие как интернет, персональные компьютеры, современные системы мониторинга климата и погоды, аппараты МРТ и лучевые методы лечения рака, стали возможны благодаря постоянным инвестициям в науку.

Попытки США отгородиться от всего мира в конечном счете обречены на провал, пока конкуренты Америки активно привлекают самые яркие умы мира. США по-прежнему могут лидировать в науке, но только если они останутся открытым глобальным центром, а не замкнутся в крепости. 

Project Syndicate, 2025.

www.project-syndicate.org