Сделка между США и Ираном может быть подписана уже сегодня — Axios. Что она включает?

Меморандум о взаимопонимании между США и Ираном может быть подписан сторонами уже сегодня, 17 июня, а не в пятницу, 19 числа, рассказали изданию Axios знакомый с ходом переговоров источник и неназванный дипломат из одной из стран-посредниц между Вашингтоном и Тегераном.

По словам собеседников издания, стороны обсудили возможность подписания сделки дистанционно, а не лично — в Женеве в пятницу, как это планировалось ранее, — и пришли к предварительному соглашению по этому поводу (финального решения, указывает Axios, пока не принято). Ускоренное подписание сделки направлено на то, чтобы Ормузский пролив — важный морской путь, который на фоне войны на Ближнем Востоке оказался фактически заблокированным для судоходства, — был открыт раньше 19 июня.

Белый дом от комментариев по поводу изменения сроков заключения соглашения отказался. Президент США Дональд Трамп в ходе пресс-конференции на саммите G7 заявил журналистам, что сделка, которая была согласована между сторонами в воскресенье, будет подписана «завтра или, возможно, послезавтра», пишет Bloomberg, замечая, что эти слова также свидетельствуют о том, что планы по подписанию меморандума, возможно, были перенесены с пятницы на более ранние сроки.

Даже если сделка между США и Ираном будет подписана в дистанционном формате 17 июня, встреча между американской и иранской делегациями во главе с вице-президентом США Джей Ди Вэнсом и спикером иранского парламента Мохаммадом-Багером Галибафом, как и планировалось, состоится в пятницу в Швейцарии, добавили собеседники Axios. Ожидается, что они обсудят старт переговоров по иранской ядерной программе.

Белый дом пока не публиковал текст сделки с Ираном о прекращении войны. Однако, судя по оказавшимся в распоряжении Bloomberg и The Wall Street Journal данным, меморандум о взаимопонимании — рамочное соглашение, которое должны подписать Вашингтон и Тегеран, — предусматривает снятие с Ирана санкций, разблокировку его счетов за рубежом и инвестиции на восстановление республики в размере $300 млрд. Взамен Иран разблокирует Ормузский пролив и обязуется не разрабатывать ядерное оружие. При этом судьба обогащенного урана, которым уже владеет Тегеран, пока остается нерешенной — к соглашению по этому поводу стороны должны прийти до заключения финальных мирных договоренностей по конфликту на Ближнем Востоке. Они должны быть подписаны через 60 дней после заключения меморандума. 

The Wall Street Journal обнародовала в среду текст меморандума из 14 пунктов, сообщив, что этот документ американские чиновники распространили среди своих коллег на саммите G7. Источники издания уточнили, что формулировки в финальной версии документа могут отличаться. При этом Трамп 17 июня в ходе пресс-конференции на саммите G7 заявил, что соглашение с Ираном, подписание которого ожидается в пятницу, не является окончательным, и Вашингтон готов возобновить военные действия на Ближнем Востоке, если условия сделки не устроят американскую сторону.

1. Иран и США, а также их союзники, с момента подписания меморандума о взаимопонимании должны остановить боевые действия на всех фронтах, включая Ливан. Упоминание в меморандуме Ливана вызывает серьезные споры в Израиле, который ведет там войну против поддерживаемой Ираном «Хезболлы», отмечает WSJ.

2. Иран и США обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, а также воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга. Президент Трамп и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху начали войну с призывов к иранцам свергнуть режим аятолл в Иране, напоминает WSJ. В Вашингтоне эта цель отошла на второй план после того, как правительство бывшего верховного лидера республики в Тегеране устояло, пишет издание.

3. Стороны обязуются провести переговоры и достичь окончательного соглашения в срок не более 60 дней, который может быть продлен. Предполагается, что сложные вопросы, связанные с ядерной программой Ирана и средствами на восстановление республики, будут решаться на этом — втором этапе, поясняет WSJ.

4. После подписания меморандума США должны снять военно-морскую блокаду иранских портов и судов и способствовать восстановлению судоходства в Ормузском проливе. Соединенные Штаты также обязуются вывести свои силы из прилегающих [к Ирану] районов в течение 30 дней после заключения окончательного соглашения.

5. После подписания меморандума Иран также предпримет меры, чтобы движение торговых судов из Персидского залива в Оманский залив и в обратном направлении было возобновлено в течение 30 дней. При этом Иран берет на себя разминирование пролива.  

6. США с региональными партнерами разработают план восстановления и экономического развития Ирана и обеспечат его финансирование в размере не менее $300 млрд. Это новый вариант экономических выгод, на которые Иран может рассчитывать, если выполнит требования США по ядерному направлению, отмечает WSJ и подчеркивает, что Трамп заявил: финансирования со стороны США для этих целей не будет.

7. США по согласованному графику, подписанному в рамках окончательного соглашения, отменят все виды санкций против Ирана, включая резолюции Совета Безопасности ООН и Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии.

8. Иран заявляет, что никогда не будет производить ядерное оружие. Вопрос о судьбе обогащенных материалов будет урегулирован в окончательном соглашении. В этом пункте страна лишь косвенно признает наличие обогащения урана, отмечает WSJ.

9. До подписания окончательного соглашения Иран и США сохраняют статус-кво: Тегеран в ядерной программе, а Вашингтон не будет вводить новые санкции или усиливать свои силы в ближневосточном регионе.

10. После подписания меморандума и до даты снятия санкций Министерство финансов США выдаст исключения для экспорта иранской сырой нефти, нефтехимической продукции и ее производных, а также всех связанных с этим услуг, включая банковские, страховые и транспортные. Это крупная предварительная уступка со стороны США, которая позволит Ирану свободно продавать нефть, отмечает WSJ.

11. США разблокируют замороженные средства Ирана и выдадут все необходимые разрешения и лицензии для осуществления платежей иранским ЦБ. Как поясняет WSJ, Америка вернет Ирану доступ к части его замороженных активов, объем которых оценивается примерно в $100 млрд, но в зависимости от прогресса на переговорах.

12. Иран и США договорились о создании механизма который будет контролировать реализацию окончательного соглашения и соблюдения обязательств по нему в будущем.

13. После подписания меморандума и начала выполнения сторонами его статей 4, 5, 10 и 11 Иран и США вступят в переговоры по окончательному соглашению в отношении остальных статей. Как отмечает WSJ, этот пункт ограничивает предмет обсуждения на втором этапе, оставляя за рамками переговоров иранскую программу баллистических ракет и сеть региональных вооруженных группировок, связанных с Ираном.

14. Окончательное соглашение будет утверждено обязательной к исполнению резолюцией Совета Безопасности ООН.