Сенат США одобрил новые санкции против России. Пройти весь Конгресс может быть сложно

Сенат США одобрил масштабный законопроект о санкциях против России, который позволяет вводить жесткие пошлины против Китая, Индии и других крупнейших покупателей российских нефти и газа, а также продлевает действие санкций против Ирана, передает Bloomberg. Теперь законопроекту предстоит рассмотрение в Палате представителей. Документ дает право президенту США вводить пошлины в том числе против Китая и Индии, но не обязывает это делать.

Законопроект получил поддержку обеих партий и был принят 86 голосами против 11. Одним из главных сторонников документа был сенатор Линдси Грэм, умерший в июле. 

Согласно тексту документа, опубликованному 28 июля, президент США получит полномочия вводить пошлины в размере 500% на импорт российских товаров в США и импортные сборы в размере 100% в отношении пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа, а также пяти главных стран, которые помогают России обходить санкции. Новые полномочия по введению пошлин будут действовать пять лет.

Кроме того, документ продлевает действие Закона о санкциях против Ирана от 1996 года — до 2031 года. Этот закон предусматривает вторичные экономические санкции против компаний за пределами США, ведущих бизнес с Ираном. Без продления он должен прекратить действовать в этом году.

Законопроекту еще предстоит рассмотрение в Палате представителей. Широкой поддержки более жестких санкций против России может оказаться недостаточно для прохождения нижней палаты конгресса: некоторые законодатели опасаются, что новые полномочия Трампа по пошлинам могут усилить бремя американских импортеров и потребителей и ослабить позиции республиканцев, пишет Reuters.

Принятый законопроект был существенно смягчен его авторами по сравнению с версией, подготовленной в прошлом году, чтобы его поддержал президент США, пишет Bloomberg. Некоторые законодатели-демократы и сенатор-республиканец от Кентукки Рэнд Пол предупреждали, что Трамп может использовать этот закон как юридическое обоснование для введения масштабных новых пошлин против крупных торговых партнеров США, таких как Китай и Индия, поясняет агентство. Поправка Пола, которая должна была заблокировать предоставление президенту этих новых полномочий, не прошла, отмечает Bloomberg.

Теперь остается открытым вопрос, воспользуется ли Трамп новыми полномочиями, подчеркивает агентство: Белый дом добился включения широких исключений, которые дают президенту значительную свободу решать, надо ли применять предусмотренные законом меры.

Администрация Трампа и ранее предпринимала попытки усилить санкции против России, однако предоставила ряд временных исключений для поставок нефти после того, как закрытие Ормузского пролива во время войны с Ираном спровоцировало кризис на нефтяном рынке, напоминает Bloomberg. В прошлом году Трамп ввел пошлины в размере 25% на индийские товары из-за закупок Нью-Дели российских энергоносителей, но позднее отменил их, чтобы содействовать заключению более широкого торгового соглашения между США и Индией. Китай, один из крупнейших покупателей российской нефти, вообще избежал аналогичных мер, поскольку Трамп стремился сдерживать торговую напряженность в отношениях с Пекином, отмечает Bloomberg.

Критики Трампа из Демократической партии предупредили, что законопроект о санкциях мало что изменит, если президент не сменит курс.