«Домой, к машинам»: чем закончился крестовый поход Маска против бюрократии

Самый богатый человек мира Илон Маск с мая этого года отойдет от работы в Департаменте эффективности госуправления и продолжит уделять ему «день или два в неделю». Основное время он теперь будет посвящать Tesla. Об этом сообщил он сам. А 30 апреля его уход фактически подтвердил и Трамп, обращаясь к нему на заседании кабинета министров: «Ты знаешь, ты можешь оставаться столько, сколько захочешь. Но полагаю, он хочет вернуться домой, к своим машинам». 

Таким образом карьера Маска как государственного деятеля подошла к концу. Чего он добился? 

Илон Маск, потративший на избирательную кампанию Трампа $288 млн, cогласился примерить на себя образ государственного деятеля в его администрации еще осенью прошлого года. Трамп в ноябре объявил, что Маск станет соруководителем новой структуры, которая займется повышением эффективности госуправления. Вторым руководителем стал бизнесмен Вивек Рамасвами, но он довольно быстро покинул команду. 

Во время президентства Джо Байдена бизнес Маска столкнулся с серьезным регуляторным давлением: газета New York Times писала, что компании и объекты бизнесмена стали объектом двух десятков проверок и расследований. Так что Маск с удовольствием принял предложение Трампа и назвал свое назначение «угрозой бюрократии».

Новая структура получила название DOGE, что было явной отсылкой к популярному мем-коину с собакой. Маск и его команда отвечают за уменьшение бюджетных расходов и сокращение госаппарата. Маск декларировал цель добиться общего сокращения расходов на $2 трлн.  

Формально DOGE был создан 20 января, в первый день президентства Трампа. Но фактически новый орган оказался переименованным технологическим отделом Белого дома. Его создали в 2014 году при Бараке Обаме для улучшения работы информационных систем и правительственных сайтов. 

Долгое время непонятным оставался статус Маска. Изначально Трамп говорил, что миллиардер будет лишь неформальным советником, а DOGE ограничится консультационной ролью. В самом Белом доме на вопросы журналистов уклончиво отвечали, что Маск является «специальным госслужащим». Этот статус позволяет ему оставаться во главе своего бизнеса и не раскрывать публично свою финансовую отчетность. Лишь на второй месяц работы DOGE стало известно, что на самом деле его возглавляет Эми Глисон. Она работала в отделе еще в первый срок Трампа, и вновь вернулась сюда в последние месяцы президентского срока Байдена, чтобы подготовить все к приходу команды Маска. 

В DOGE вошли около 60 человек, многие ранее работали в принадлежащих Маску компаниях X, Tesla и SpaceX. Большинство сотрудников разместили в одном из правительственных зданий, где целый этаж переделали в общежитие с кроватями, стиральной машиной и даже игровой зоной для детей. Практику ночевок на рабочем месте Маск ранее внедрял и в других своих компаниях. 

Спустя месяц после формального назначения Маск на Конференции консервативных политических действий на сцене размахивал бензопилой, которую ему подарил президент Аргентины Хавьер Милей. «Это бензопила для бюрократии», – сказал бизнесмен. 

Первой серьезной пробой сил для DOGE стало агентство международной помощи USAID. Его Маск назвал «преступной организацией, которой пора умереть». Штаб-квартиру агентства сотрудники DOGE брали чуть ли не штурмом после отказа охраны пропустить их, почти все руководство USAID отправили в административный отпуск. После этого агентство было, по сути, уничтожено: из более чем 10 тысяч сотрудников сохранили работу всего 293. Из 6,2 тыс. контрактов оставили только 400, из 9,1 тыс. грантов отменили 4,1 тыс. — это позволило сократить $58,4 млрд. Под нож пошли работавшие на протяжении десятилетий медицинские и гуманитарные программы. 

В других ведомствах сокращения были не такими радикальными, но и они приводили к существенным проблемам. Например, в Министерстве энергетики спешно уволили несколько сотен работников, занятых в программе содержания ядерного оружия. А в Министерстве сельского хозяйства сокращения парализовали деятельность отдела по борьбе с птичьим гриппом, эпидемия которого бушует в США. В обоих случаях правительству пришлось признать, что сотрудники были уволены по ошибке. В структурах Минздрава ошибочно уволили несколько тысяч ученых, медиков и других работников.

Об убытках от деятельности команды Маска сообщал и частный бизнес. К примеру, крупнейший в США мобильный оператор Verizon в первом квартале 2025 года заявил о потере 289 тыс. абонентов — часть сокращения компания объяснила уменьшением закупок федеральных ведомств в рамках урезания расходов. IBM сообщила, что 15 ее правительственных контрактов на $100 млн оказались заморожены по той же причине.  

А что же с целью сокращения расходов на $2 трлн? Маск уже в конце марта снизил ее до $1 трлн. Но и она была невероятно амбициозной, ведь годовые расходы бюджета составляют около $7 трлн. А в начале апреля Маск снизил и эту цель — до $150 млрд. 

По собственным текущим подсчетам DOGE, сократить получилось лишь $160 млрд. Проект DOGE Tracker сообщил, что из них описаны сокращения на $61,5 млрд и верифицированы — на $12,5 млрд. 

В самой базе данных, которую ведет DOGE, часто допускались ошибки. Например, сотрудники департамента прописали экономию в $8 млрд от отмены одного из контрактов, хотя он был на $8 млн. Одних контрактов не существовало вовсе, другие дублировались по несколько раз. В сэкономленные средства иногда записывали контракты, действие которых истекло. Часть ошибок в DOGE признавали, к примеру, в начале марта удалив из базы более тысячи неправильных пунктов.

Но даже если предположить, что все $160 млрд, сэкономленных командой Маска, корректны, сокращения и увольнения могут привести к еще большим расходам бюджета. По оценке организации Partnership for Public Service, расходы на оплачиваемые отпуска для десятков тысяч чиновников, восстановление уволенных по ошибке сотрудников и снижение общей производительности могут достичь $135 млрд. Эта сумма не включает расходы на защиту по многочисленным искам, оспаривающим действия DOGE. Потерями грозят и массовые сокращения в Налоговой службе, откуда планируют уволить до 40% всего персонала. Из-за снижения количество аудитов наиболее богатых американцев и общего снижения собираемости налогов, федеральный бюджет может лишиться в следующие 10 лет до $2,4 трлн. Это оценка Бюджетной лаборатории Йельского университета. 

Довольно быстро у Маска возникли конфликты с другими членами администрации Трампа. В феврале миллиардер потребовал от всех чиновников отчитаться о результатах работы за прошедшую неделю: они должны были перечислить пять пунктов, что они сделали. Это вызвало большое замешательство, а руководители многих агентств, в первую очередь, силовых ведомств и спецслужб, дали команду подчиненным игнорировать требования Маска. Белому дому также пришлось дать разъяснение, что отвечать на письма не обязательно, после чего отчитываться перестали и другие министерства.

В марте Маск раскритиковал госсекретаря Марко Рубио за недостаточные сокращения в его ведомстве. Тогда же он вступил в перепалку с министром транспорта Шоном Даффи и главой министерства по делам ветеранов Дагом Коллинзом, которые обвинили DOGE в увольнениях авиадиспетчеров и медицинского персонала. Примирять их пришлось Трампу: он настоял, что за сокращения будут отвечать сами министры, а Маск будет лишь советовать им. 

Затем Маск вынес на публику свое несогласие с введением масштабных пошлин на импорт. Он выступил с критикой советника Трампа по торговле Питера Наварро, который и пролоббировал самый жесткий вариант торговой войны. В итоге тот заявил, что Маск защищает интересы своей компании, а Маск написал в сети X, что Наварро «тупее кучи кирпичей» и добавил: «Он и правда идиот». 

Самый громкий конфликт разгорелся между Маском и министром финансов Скоттом Бессентом. В апреле, пока министр был за границей, миллиардер убедил Трампа назначить главой Налоговой службы Гэри Шапли. Но на этом посту Шапли провел всего три дня: когда Бессент вернулся из зарубежной поездки, он добился его снятия с должности и назначения на этот пост своего заместителя, Майкла Фолкендера. В итоге получилось, что у американской налоговой службы за неделю было три руководителя. С самим Маском Бессент устроил разборку прямо в Белом доме — они кричали друг на друга, не стесняясь в выражениях. 

Начали портиться и отношения Маска с обеими партиями. Некоторые республиканцы в Конгрессе опасались, что массовые сокращения приведут к недовольству избирателей и помешают им избраться на выборах в 2026 году. А демократы сделали из Маска символ трамповской олигархии — миллиардера, уничтожающего социальные программы и игнорирующего нужды простых американцев. 

Но, пожалуй, самый серьезный урон Маск нанес своему же бизнесу. Компания Tesla c начала года потеряла уже около трети своей капитализации: инвесторы и потребители все больше недовольны его активной политической деятельностью. Активисты в США и Европе начали проводить акции протеста у автосалонов компании, поджигать и разбивать машины. В Германии продажи электрокаров Tesla упали более чем на 60% — вероятно потому что на выборах в феврале Маск поддержал немецкую ультраправую партию «Альтернатива для Германии», написал Bloomberg. «Потенциальные покупатели Tesla должны подумать дважды, если существует риск того, что машины испортят или поцарапают», – сказал в марте CNBC аналитик Bairs Бен Калло. В итоге в первом квартале 2025 года чистая прибыль Tesla упала на 71%, до $409 млн, общая выручка снизилась на 9%, до $19,34 млрд, а выручка от продаж электромобилей — на 20%, до $14 млрд.

1 мая, уже после того, как Трамп сообщил, что Маск «хочет вернуться к своим машинам», газета The Wall Street Journal написала, что совет директоров Tesla начал искать нового гендиректора. Правда, спустя несколько часов после публикации компания опровергла эту информацию, а сам Маск написал в сети X, что издание «дискредитирует журналистику». 

Популярность Маска стала быстро падать. Если до победы Трампа он имел нейтральный рейтинг, то сейчас, согласно агрегированным данным опросов, менее 40% американцев относятся к нему положительно и около 55% — отрицательно. А в недавнем опросе Data for Progress, 56% респондентов заявили, что хотели бы, чтобы он покинул свой пост в правительстве. 

В случае ухода Маска DOGE, скорее всего, утратит часть своего влияния, позволив министрам восстановить контроль над своими ведомствами. 

Но это совсем не значит, что сокращения различных программ и увольнения чиновников прекратятся. В апреле Трамп подписал указ о реклассификации десятков тысяч государственных служащих. Они станут «политическими назначенцами», которых президент сможет увольнять по своему желанию и без оглядки на традиционные гарантии занятости, которые имеют остальные чиновники.

Но вероятно без Маска вокруг этого всего уже не будет столько пиара и шума.