Банки, «теневой флот», крипта: в ЕС приготовили новый пакет санкций против России

Еврокомиссия (ЕК) предложила 21-й пакет санкций против России из-за военных действий в Украине. Он будет, главным образом, сосредоточен на ограничениях в отношении российских банков, криптовалютных сетей, производстве беспилотников, а также коснется нефтетрейдеров и нефтеперерабатывающих заводов страны. Об этом говорится в заявлении главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. 

Новый пакет предусматривает введение ограничительных мер в отношении 170 физических и юридических лиц, среди которых почти 90 банков, написала в X глава дипломатии ЕС Кая Каллас.

«Мы намерены нанести удар по российскому финансовому сектору: заморозить активы почти 90 банков и ввести дополнительные запреты на транзакции для более чем 30 банков в России и других третьих странах», — объявила она. Каких именно банков коснутся ограничения, Каллас не уточнила.

В заявлении фон дер Ляйен на сайте ЕК говорится, что речь идет о «расширении ЕС запретов на транзакции еще на 31 российский банк, а также на 20 банков, криптофирм, платформ и нефтяных трейдеров в третьих странах, которые обслуживали подсанкционные российские структуры и физических лиц или помогали им обходить европейские ограничения». «Впервые мы введем возможность полного запрета на криптоуслуги для третьих стран [в связи с обходом санкций]», — подчеркнула глава Еврокомиссии.

Это послужит мощным фактором сдерживания для государств, где размещаются платформы, помогающие России уклоняться от санкций ЕС, добавила фон дер Ляйен в беседе с журналистами. Ее слова передает Reuters.  

Это самое масштабное разовое расширение перечня санкций, которое увеличит общее количество подсанкционных кредитных организаций до более чем 100, обращает внимание Reuters. Таким образом, ограничения затронут свыше половины из 213 российских банков, имеющих международные связи, отмечает агентство.

Новый пакет ограничений в ЕС рассмотрят в среду, 10 июня, для принятия санкций потребуется единогласное одобрение всех членов союза, поясняет Reuters.

Цель ограничений заключается в ослаблении финансовой системы России и стимулировании Москвы к переговорам о мирном соглашении с Украиной, сказал агентству на условиях анонимности дипломатический источник в ЕС.

— Заморозка потолка цен на нефть: Еврокомиссия планирует на полгода зафиксировать лимит стоимости российской нефти на отметке $44,1 за баррель, чтобы ограничить доходы Москвы на фоне ближневосточного конфликта.

— Усиление давления на «теневой флот» и СПГ: в санкционные списки добавят еще 30 судов российского «теневого флота», ограничат перепродажу танкеров для сжиженного газа в Россию и введут меры против зарубежных нефтетрейдеров, которые обслуживали подсанкционные российские организации и физических лиц или обходили меры Евросоюза.

— Торговые эмбарго: новый пакет ограничений впервые затронет поставки рыбы из России (ограничения могут коснуться импорта в ЕС некоторых видов рыбной продукции), а также введет экспортно-импортные запреты на высокотехнологичные сплавы для оборонной и аэрокосмической промышленности.

— «Полномасштабные санкции против [третьих] государств из-за деятельности отдельных платежных агентов пока выглядят маловероятными, — прокомментировал OnInvest возможность введения ЕС санкций против третьих стран, если зарегистрированные в них платежные агенты будут часто пополнять санкционные списки партнер «АНП Зенит» Александр Матвеев. — ЕС и Великобритания обычно предпочитают точечную эскалацию», — пояснил он. По мнению эксперта, скорее возможны: «санкции против отдельных банков; ограничения на корреспондентские отношения; усиленный контроль платежей из конкретных юрисдикций; ограничения на экспорт чувствительных товаров; вторичные ограничения для финансовых институтов, участвующих в расчетах с Россией». «При этом если определенная страна начнет регулярно фигурировать как ключевой узел обхода санкций, давление на ее финансовую систему будет расти», — заметил Матвеев.

— Основной механизм влияния ЕС на третьи страны, которые, по оценкам ЕК нарушают европейские санкции, — «отсечение от инфраструктуры», заметил в беседе с OnInvest старший партнер АБ Nordic Star Андрей Гусев. «Европейские банки блокируют операции, международные банки могут пересматривать корреспондентские отношения, а контрагенты отказываются от работы, чтобы самим не попасть под санкционный анализ, — пояснил он. — ЕС не может напрямую требовать от Китая, Кыргызстана или ОАЭ исполнения европейских санкций против их резидентов. Но он может создать такие условия, при которых работа с Европой становится экономически невозможной». В таком случае для агента санкции, по словам Гусева, «часто начинаются не с ареста активов, а с отказа банков проводить его платежи»: «Это мягкая, но эффективная форма давления, хорошо знакомая по практике экспортного контроля и финансового комплаенса», — добавил эксперт.

Западные ограничения уже нанесли серьезный удар по российской банковской системе: в 2022 году крупнейшие кредитные организации страны были отключены от SWIFT — международной системы передачи финансовых сообщений. Однако сейчас российские компании используют широкую сеть более мелких финансовых институтов для обхода санкций и продолжения торговых операций, отмечает Reuters.

Рост российской экономики замедлился до 1% в прошлом году по сравнению с 4,9% в 2024 году. Российские чиновники связали такую динамику с высокими процентными ставками, западными санкциями и крепким рублем, передает Reuters.